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形成指通过发展变化而成为某种事物或出现或发生某种情况。机制指有机体的构造、功能及其相互关系；机器的构造和工作原理。所以，“形成机制”就是是形成体系。简单的说，就是形成的过程，包括时代背景，地理联系，经济发展状况，当前的政策环境，形成的必要性与可行性，...全文
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